Avec Angélique Goodall, directrice France Travail Bretagne et François Persehaie, directeur territorial.
Echange avec la directrice régionale et le directeur territorial
Ce vendredi 14 février, je me suis rendu dans les locaux de la direction territoriale de France Travail à Brest, pour m’entretenir avec Angélique Goodall, directrice régionale et François Persehaie, directeur territorial Finistère.
Je suis très attaché à ces points réguliers avec mes interlocuteurs de France Travail, des échanges toujours bien étayés et éclairants sur notre situation économique.
> Sur ce sujet :
Mon entretien avec François Persehaie, directeur territorial de France Travail – 23 juillet 2024
France Travail en Bretagne et dans le Finistère
En Bretagne, France Travail compte 37 agences, dont 12 sur le département du Finistère. Son offre de services s’articule autour de trois axes :
≥ Accélérer les recrutements des entreprises, avec une équipe « entreprises » dans chaque agence et de nombreuses actions organisées tout au long de l’année ;
≥ Accompagner le retour à l’emploi, avec notamment des conseillers fléchés sur les différents publics (allocataires du RSA, habitants des quartiers prioritaires de la ville, etc) ;
≥ Sécuriser les demandeurs d’emploi sur leur indemnisation.
En parallèle, France Travail élabore de nombreux outils pour mieux comprendre et analyser la situation de l’emploi, à l’instar de l’étude BMO sur les besoins en recrutement des entreprises ou encore de l’outil d’analyse data emploi.
Source de l’image : fascicule de présentation de France Travail Bretagne.
Loi « plein emploi » : où en est-on ?
J’ai sollicité cet échange en particulier pour avoir un retour sur la mise en application de loi pour le plein emploi. Nous avions examiné ce texte au Parlement au cours du 2ème semestre 2023 et j’avais participé activement aux travaux législatifs.
> A revoir mes interventions lors des débats :
- Les travaux préparatoires – article blog du 12 septembre 2023
- Examen du texte en Commission – 18 septembre 2023
- Mon rapport sur les articles 4 et 10 – 27 septembre 2023
- Adoption en séance publique du projet de loi – 10 octobre 2023
→ Une entrée en vigueur progressive pour un déploiement optimal
Cette loi a pour ambition d’améliorer l’accompagnement des demandeurs d’emploi et des entreprises, en mobilisant de façon collective et coordonnée tous les acteurs de l’emploi, de la formation et de l’insertion.
Promulguée le 18 décembre 2023, la loi est entrée pleinement en vigueur en janvier 2025. Sa mise en application a été échelonnée, pour permettre aux différents acteurs de s’organiser mais aussi laisser la place à des expérimentations.
France Travail est la pierre angulaire de cette nouvelle architecture et voit ses missions profondément modifiées. Madame Angélique Goodall, qui a pris ses fonctions à France Travail Bretagne il y a un peu moins d’un an, me confie avoir été agréablement surprise du contexte breton ; un territoire animé par l’envie de coopérer et d’innover, ce qui facilite l’engagement des équipes dans cette transformation !
→ Objectif n°1 | renforcer l’accompagnement des demandeurs d’emploi
Le texte prévoit l’inscription automatique de toutes les personnes sans emploi chez France Travail depuis le 1er janvier 2025. Cela concerne notamment les allocataires du RSA ainsi que tous les jeunes suivis par les missions locales. L’objectif étant d’avoir une vision exhaustive de la situation de l’emploi ainsi que d’assurer une continuité dans le suivi de tous les demandeurs d’emploi.
L’identification et l’accompagnement de toutes ces personnes appellent un partenariat étroit entre France Travail et les acteurs dits du « 1er cercle » que sont les Conseils départementaux, Cap Emploi et les missions locales. Le principal défi à relever selon Madame Goodall porte sur le partage des outils et la mutualisation des données.
Le RSA rénové : des résultants probants !
L’accompagnement renforcé des allocataires du RSA est l’une des priorités de la loi. Il repose sur plusieurs piliers, parmi lesquels une entrée en parcours conjointe par France Travail et les départements, un accompagnement plus intensif vers le retour à l’emploi ainsi qu’une mobilisation des entreprises à toutes les étapes.
Avant de généraliser ce dispositif, le ministère avait souhaité l’expérimenter dans plusieurs départements dont le Finistère.
=> Monsieur François Persehaie m’indique que les résultats de l’expérimentation ont été probants, avec une baisse significative du nombre d’allocataires et une meilleure insertion sur le marché du travail. Elle a également permis un rapprochement effectif entre les équipes de France Travail et les services du Conseil départemental pour bien identifier, orienter et suivre les allocataires. France Travail a pu ainsi développer une offre d’accompagnement intensif, avec plusieurs conseillers spécifiquement dédiés à ce public (dans le Finistère, 18 conseillers ont des portefeuilles à dominante allocataires du RSA).
> Sur ce sujet : Expérimentation RSA – article blog du 4 mars 2024
→ Objectif n°2 | aller vers les plus petites entreprises
Madame Goodall est particulièrement attachée à cette ambition. Si les grandes entreprises – structurées au niveau RH – identifient bien les services proposés par France Travail, ceux-ci demeurent encore trop méconnus par les entreprises de petite taille. France Travail souhaite développer une vraie politique de prospection à destination de cette cible.
En complément, Monsieur Persehaie m’a rappelé toutes les actions engagées par les agences pour favoriser la rencontre entre le demandeur d’emploi et le recruteur. On peut notamment citer :
≥ les méthodes de recrutement innovantes, telles que « du stade vers l’emploi « , événement mixant sport et recrutement, demandeurs d’emplois et recruteurs (337 participants en 2024), la méthode de recrutement par simulation (662 personnes ont réalisé ces exercices en 2024) ou encore les ateliers « détection de potentiel » (490 participants en 2024).
≥ les semaines thématiques qui permettent de mettre en lumière un secteur d’activité en tension, avec une pluralité d’événements dédiés (découverte d’un métier, de l’offre de formation, visite d’entreprise ou encore job dating). 1550 événements ont été organisés dans ce cadre en 2024.
→ Objectif n°3 | renforcer la coopération entre tous les acteurs de l’emploi
Source de l’image : France Travail Finistère.
Pour que cette réforme fonctionne, la question de la coordination entre les différents acteurs est un point capital. J’avais suivi de près ce sujet lors des débats parlementaires et j’avais également interrogé le directeur général de France Travail lors de son audition par la Commission des affaires sociales le 6 décembre 2023.
Cette nouvelle gouvernance prend la forme notamment de comités de pilotage, organisés à chaque échelon territorial (national, régional et départemental). Une déclinaison est également prévue au niveau de chaque bassin d’emploi, pour coller au plus près des réalités locales. France Travail joue un rôle majeur dans ces instances, en les animant et en apportant son expertise.
=> En Bretagne, le comité régional « emploi-formation-insertion » se réunira pour la première fois le 18 février prochain. Le comité départemental Finistère puis les comités territoriaux devraient se mettre en place au cours du 1er semestre 2025.
Des perturbations sur le front de l’emploi
Cet entretien a également été l’occasion de faire un point sur la situation de l’emploi sur le territoire breton et en particulier dans le Finistère.
Si le taux de chômage du département demeure en-deçà de la moyenne française (6,2 % contre 7,4 % au 2ème trimestre 2024 ), plusieurs signaux portant sur le 4ème trimestre 2024 témoignent d’un ralentissement économique.
≥ En premier lieu le nombre de demandeurs d’emploi, qui a augmenté de 1,4 % par rapport au trimestre précédent. Ce sont les moins de 25 ans qui sont les plus touchés (+ 6,5 %) ainsi que les personnes en situation de handicap.
≥ En parallèle, on observe un gel au niveau des recrutements des entreprises, avec une diminution de 4,5 % des offres d’emploi déposées. Une tendance néanmoins en « trompe-l’oeil », non pas liée à la baisse d’activité des entreprises mais a priori à l’absence de visibilité issue de l’instabilité politique nationale.
≥ Autre source d’inquiétude, l’augmentation des licenciements économiques, qui touchent essentiellement les petites entreprises.
=> Je serai particulièrement vigilant quant à l’évolution de ces indicateurs.
L’indemnisation des gens de la mer en Bretagne
Dernier dossier que nous avons évoqué, les gens de mer. En effet, j’ai appris que c’était désormais la Bretagne qui avait en charge leurs demandes d’allocations. Madame Goodall m’a confirmé qu’une équipe de 4 personnes sur Douarnenez était affectée à la gestion de l’indemnisation des gens de mer, afin de mieux prendre en compte les spécificités de leur régime. L’accompagnement à la recherche d’emploi est en revanche du ressort de chaque agence.
Un grand merci pour ces échanges nourris ! Une équipe enthousiaste et engagée pour relever tous les défis liés à l’emploi.
– 14 février 2025 –
